La politique de la ville : des mesures concrètes en faveur des jeunes
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Les jeunes représentent une cible prioritaire de l’action du gouvernement dans le cadre de la politique de la ville avec 3 objectifs majeurs :
I - L’insertion professionnelle et l’accès à l’emploi de ces jeunes qui connaissent des taux de chômage record (40%, voire 50% dans certains quartiers) :
1) Mise en place depuis fin décembre d’un plan d’action en faveur de l’emploi des jeunes dans les quartiers sensibles :
- réception de tous les jeunes par l’ANPE, les missions locales et les maisons de l’emploi : au 24 février, 29 463 jeunes ont été reçus, soit un taux de réalisation de près de 60 % de la cible ; près de 20 000 propositions d’emploi ont été faites ; 2 180 jeunes ont été effectivement embauchés fin janvier ; plus de 3 000 jeunes ont été orientés vers une formation ;
- des prestataires privés (type out placement) ont été retenus pour accompagner des jeunes diplômés issus des ZUS (5 000 jeunes en 2006) dans leur recherche d’emploi. Les premiers accompagnements ont démarré mi-mars.
2) Le contrat jeune en entreprise (CJE) a été ouvert, dans ces quartiers, à tous les jeunes, quel que soit leur niveau de diplôme, dans le cadre de la loi Egalité des chances.
3) Nouvelles mesures décidées par le CIV du 9 mars :
- accélération de la mise en place du dispositif « Défense 2ème chance » : 10 000 jeunes concernés en 2006,
- aide de l’Etat à l’essaimage et à la création de nouvelles Ecoles de la 2ème chance (150 K€ par école)
- accès de 2500 jeunes des quartiers en 2006 aux métiers du sport (5,2 M€ en 2006)
- mise en place d’un parcours d’insertion professionnelle pour les 6 000 jeunes sous main de justice
A ces mesures spécifiques, s’ajoute l’effet de la relance et de la prolongation du dispositif des ZFU (15 créations, 25 extensions) qui devraient profiter aux jeunes par le biais de la clause d’embauche.
II – La réussite éducative des enfants et des jeunes :
A la fois accompagner de manière plus ciblée et plus précoce les enfants en difficulté, et encourager les meilleurs élèves dans un parcours d’excellence.
1) Pour atteindre le 1er objectif :
- réforme de l’éducation prioritaire avec 249 collèges « ambition réussite » disposant dès la rentrée 2006 de moyens renforcés (1 000 enseignants, 3 000 assistants pédagogiques…),
- accélération du programme de réussite éducative mise en place par la loi de cohésion sociale et doté sur 5 ans de 1 milliard 359 millions d’euros : doublement du nombre d’équipes de réussite éducative et labellisation de 15 internats de réussite éducative supplémentaires en 2006.
2) Pour favoriser les parcours d’excellence : généralisation du tutorat grandes écoles-universités / élèves de ZEP et triplement cette année du nombre de bénéficiaires de bourses au mérite (près de 20 M€ au total en 2006).
III – Encourager la citoyenneté et l’appartenance à la société, pour ouvrir le jeune sur l’extérieur et mieux l’intégrer
1) Un des vecteurs : l’accès à la Culture.
- Une des priorités dans le cadre des enveloppes dédiées aux préfets délégués à l’égalité des chances (20% des crédits spécifiques)
- Jumelages systématiques grands établissements culturels/ quartiers
2) Mise en place du service civil volontairecontribuera également à favoriser la mixité sociale et à offrir aux jeunes une première expérience professionnelle.
3) Orientation des opérations Ville-vie-vacances vers des actions éducatives et à contenu citoyens (10 M€ en 2006).
Les outils de cette politique :
- l’accroissement des moyens dédiés aux associations : plus 100 M€ cette année, soit un montant du FIV de 180 M€. Les crédits du FIV n’auront jamais été délégués aussi tôt dans l’année.
- le renforcement de la présence de médiateurs et d’animateurs pour accompagner les jeunes (notamment doublement des adultes-relais de 3000 à 6000 en 2006) qui ont montré leur efficacité dans la prévention et dans la résolution des violences en novembre dernier.
Ces jeunes, qui sont surreprésentés dans les quartiers et dont il appartient d’encourager les initiatives, représentent un potentiel extraordinaire.
